مجوز کانون سردفتران محدود صادر می‌شود
برخی صادرکنندگان مجوز در برابر قانون ایستادگی می‌کنند پایگاه اطلاع رسانی اقتصاد مدرن – مرتضی عزتی استاد دانشگاه تربیت مدرس در گفت و گوی اختصاصی با پایگاه اطلاع رسانی اقتصاد مدرن به سوالات زیر پاسخ داد.
صدور مجوز کسب و کار با چه مشکلاتی مواجه است؟
عزتی: صرف زمان یکی از هزینه‌های سنگین برای سرمایه گذاران است. هر چه زمان آغاز کار بیشتر به تاخیر بیفتد، سرمایه فرد معطل می‌شود و سرمایه گذار زیان می‌بیند در این صورت ممکن است به جای صبر ۲ ساله برای اخذ مجوز پول خود را در سایر بخش‌ها سرمایه گذاری کند. در برخی جوامع مثل ایران اگر سرمایه فرد نقدی باشد، به شدت آسیب می‌بیند.
برخی از کسب و کار‌ها مثل فعالیت‌های تولیدی خانگی نیاز به اخذ مجوز ندارند. اما مجوز یک سری از فعالیت‌ها را مثل احداث یک واحد تولیدی در بخش کشاورزی و یا تولید کالای صنعتی، دولت صادر می‌کند. برخی دیگر از مجوزها مثل ایجاد داروخانه و یا قنادی را اتحادیه‌ها و مجامع صنفی صادر می‌کنند که صدور مجوز از این مراجع، سبب ایجاد تعارض منافع می‌شود زیرا اتحادیه‌ها برای صدور مجوز شروط غیر منطقی از جمله فاصله مکانی از فعالیت‌های مشابه اتخاذ کرده اند. همچنین مجوز در برخی از فعالیت‌ها از جمله کانون وکلا، کانون سردفترداران توسط انجمن‌های صنفی با محدودیت‌های بسیاری صادر می‌شود.
عمده مجوز‌های فعالیت کسب و کار تولیدی برای تاسیس، دست وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صنعت و معدن و تجارت است. در حال حاضر تمام بنگاه‌ها مجوز تاسیس کسب و کار را تسهیل کرده اند اما سایر مراحل اصلاح نشده است. همچنین در مجلس قانونی تحت عنوان صدور مجوز‌های کسب و کار سبب ایجاد اصلاحات در صدور مجوز شده اما هنوز صدور مجوز بسیاری از مشاغل به اتحادیه‌ها وابسته است.
چه نهادی باید به اصلاح موانع صدور مجوز کسب و کار بپردازد؟
عزتی: قانون گذار در راستای تسهیل صدور مجوز کسب و کار قانون تصویب کرده اما هم اکنون مشکل اصلی، صادرکنندگان مجوز هستند که در مقابل قانون و مقرراتی که مجلس و وزارت اقتصاد و دارایی تصویب کرده مقاومت می‌کنند. همچنین یکسری قوانین از جمله قانون رقابت را شورای رقابت برای تسهیل در صدور مجوزها اتخاذ کرده است.
از دیگر موانع در صدور مجوزها، قوانین بدون منطق است. مثلا فردی قصد اخذ مجوز دامداری و یا کارخانه دارد که بسیار ساده است، اما در هر فضا و زمینی اجازه فعالیت اقتصادی ندارد و ۲ تا ۳ سال طول می‌کشد تا فرد تمام فرایند مجوز را طی کند.
از دیگر موانع موجود عملکرد کُند کارمندان مراکز است به طوری که افراد بعد از درخواست تقاضا به صورت الکترونیکی کارمند مرکز بعد از دو هفته حتی درخواست افراد را ملاحظه نکرده و کارمندان مراکز در زمان مشخص کار خود را انجام نمی دهند. همچنین اخذ وجوه قابل توجهی توسط برخی از سازمان ها از دیگر موانع است.
چه اقداماتی برای تسهیل در فرایند صدور مجوز کسب و کار باید صورت گیرد؟
عزتی: مجریان باید بخواهند تا صدور مجوز سرعت بگیرد. همچنین در حال حاضر تکنولوژی اجازه تقاضا مجوز به صورت الکترونیکی را داده، اما صدور تمام مجوزها را نمی‌توان به صورت الکترونیکی داد. مثلا، وزارت صنایع افراد بعد از بارگذاری مدارک به صورت الکترونیکی اقدام به اخذ مجوز می‌کنند.
تسهیل در صدور مجوز چقدر در اقتصاد تاثرگذار است؟
عزتی: تاکنون تمام کشور‌هایی که تسهیل در صدور مجوز دارند، سرمایه خوبی جذب کرده اند. یکی از اصلی‌ترین موانع در رشد پایین شرکت‌ها کُندی سرعت در فرایند مجوزدهی است.
هم اکنون روند سرمایه گذاری کشور به علت عدم وجود سرمایه گذار منفی است و شاهد استهلاک سرمایه و عدم جایگزینی سرمایه در کشور هستیم. در حدود ۴۰ سال گذشته اصلی‌ترین مشکل اقتصادی فضای کسب و کار بوده که بخشی از آن صدور مجوزهاست.
اگر صدور مجوز تسهیل شود، می‌توانیم شاهد ورود سرمایه خارجی به کشور باشیم. مثلا کشور گرجستان در مقطعی صدور مجوزها را تسهیل کرد و چند روزه تمام مجوزها را صادر می‌کرد و رشد اقتصادی خوبی را در آن بازه زمانی به ارمغان آورد.
انتهای پیام/